新华社北京9月24日电 国务院新闻办24日发表《新疆各民族对等团合髻展的历史见证》白皮书twitter 拳交。全文如下：
新疆各民族对等团合髻展的历史见证（2015年9月）
中华东说念主民共和国国务院新闻办公室
目次
序论
一、实行民族区域自治轨制
二、对持各民族对等连络
三、约束夯实发展基础
四、改善民生造福各族东说念主民
五、鼓舞文化行状荣华发展
六、照章保重社会和谐褂讪
七、尊重和保护宗教信仰解放
八、证实兵团特殊作用
九、国度对新疆的解救与匡助
终结语
序论
中国事统一的多民族国度。新疆自古以来即是中国多民族共同生涯的家园。在漫长的历史长河中，生涯在新疆的中华各族儿女密切走动、相互依存、喜忧与共，共同拓荒扶植新疆，共同保重边域褂讪、国度统一、民族连络，共同推动国度的发展进步。
在国度的统一携带下，在少数民族聚居地方实行区域自治，是中国的一项基本政治轨制，是中国特色治理民族问题的正确说念路的重要内容和轨制保障。在新疆实行民族区域自治轨制，安妥中国国情和新疆实质，保重了国度统一和新疆各民族对等团合髻展。
自1949年新疆和平解放，畸形是1955年新疆维吾尔自治区成立以来，在国度的狂妄解救和寰宇各地的有劲匡助下，在全区各族东说念主民的共同奋勉下，新疆民生约束改善，各项行状全面进步，社会大局褂讪，发展势头精粹。2010年和2014年，中央先后召开新疆职责谈话会，约束丰富完善治疆理念和治疆方略，新疆经济社会发展进入了新的历史时候。
新疆的发展进步，是包括新疆各族东说念主民在内的全中国东说念主民连络拼搏的伟大恶果，是中国各族东说念主民共同荣华发展的灵活体现，是中国民族区域自治轨制在新疆的胜仗实践。
一、实行民族区域自治轨制
新疆地处中国西北边域，早在公元前60年就纳入中国版图，成为中国统一多民族国度不能分割的构成部分。历代中央政府凭证新疆的实质情况，遴荐多种面貌治理新疆。新疆各族东说念主民在共同创建和发展中国统一多民族国度的历史流程中，形成了你中有我、我中有你的血肉权衡。
历史上，生涯在新疆地区的各族东说念主民，以其辛勤、灵敏和勇敢，创造了灿烂的多民族文化，成为中汉文化的重要构成部分，新疆也成为连通中外、传播漂后的重要通说念。1840年烟土干戈后，中国逐步沦为半从属国半封建社会，新疆各族东说念主民碰到着番邦骚扰者、封建势力和克扣阶层的压迫，社会地位极为低下。到20世纪40年代末，南疆、伊犁和乌鲁木王人农业区的大部分地盘都为少数田主所抢占，大部分农民只占有很少的地盘。在南疆维吾尔农民聚居的偏远农村，还分散地、极少许地存有较完竣的农奴主庄园，农奴主对农奴有专揽一切的权力，农奴们无偿地为农奴主耕作地盘，并承担千般家庭杂役。在北疆牧区，残留着封建氏族轨制的社会关系，王侯将相、部落头领不仅占有大宗的畜生，况且享有各种封建特权。新中国成立前，新疆经济社会发展严重滞后，各族东说念主民生涯特殊微辞，根蒂无法享有基本东说念主权。
1921年中国共产党成立后，就在为包括新疆各族东说念主民在内的合座中国东说念主民寻找一条完了民族寂静、东说念主民解放的正确说念路。中国共产党成立初期，就有一些中共党员进入新疆地区从事改进职责。抗日干戈时候，在中国共产党的携带下，新疆各族东说念主民通过多种面貌支援内地的抗战行状。一批各族进步后生受到先进念念想的训诫影响，积极追求进步，发动各族群众同反动过期势力进行战斗。共同的历史运说念使新疆各族东说念主民肯定，唯有中国共产党武艺救中国，这么的共鸣为自后新疆和平解放奠定了基本前提条款。
1949年9月，在新疆各族东说念主民的奋勉下，新疆完了和平解放。10月1日，新疆各族东说念主民同寰宇东说念主民共同迎来了中华东说念主民共和国的成立。新疆和平解放后，仍沿用昔时的行省制。1949年12月17日，在中共中央及中共新疆分局携带下，成立了以包尔汉为主席，由新疆各族各界代表构成的新疆省东说念主民政府，绽开了东说念主民民主政权扶植新的一页。在中国共产党的携带下，在中国东说念主民解放军的狂妄解救下，新疆省政府携带各族东说念主民平叛剿匪、弹压反改进武装叛乱，同期还开展了改造举义戎行、整编民族军等职责。凭证民族对等、连络、互助的原则，新疆各族东说念主民住持作主，第一次推荐出各级东说念主民代表大会代表。随后进行的以农村地盘革新为中心的各项民主革新，取销了封建地盘整个制，使无地、少地的各族农民分得了地盘，从根蒂上改变了千百年来新疆各族职业东说念主民受压迫、受克扣的不闲适运说念。
新中国把对持各民族对等连络和各民族共同荣华发展动作治理民族问题和处理民族关系的基本原则，并笃定在少数民族聚居地方实行民族区域自治轨制。新中国成随即，在新疆聚居生涯的主要有维吾尔、汉、哈萨克、回、柯尔克孜、蒙古、锡伯、塔吉克、满、乌孜别克、俄罗斯、达斡尔和塔塔尔等民族，其中维吾尔族东说念主口居多。以上各民族呈“大混居、小聚居”的特色，各民族之间存在密切而泛泛的权衡，这是新疆多民族共同聚居历史的延续。新疆实行民族区域自治轨制，有劲保障了新疆各民族东说念主民住持作主的民主权益，对于加强各民族对等、连络、互助、和谐的关系，保重国度统一，加速新疆经济发展，促进新疆社会进步，都有着至坚苦要的意旨。
凭证中央东说念主民政府颁布的《中华东说念主民共和国民族区域自治实施节录》关系轨则，1952年8月22日，新疆省召开了第一届第二次各族各界东说念主民代表大会，并于9月10日通过了《对于执行〈中华东说念主民共和国民族区域自治实施节录〉的决议》，成立了新疆省民族区域自治筹备委员会。1953年12月22日，中央东说念主民政府政务院批复高兴《新疆省民族区域自治实施办法》，新疆自治地方筹建准备职责有序伸开。限制1954年，经中央政府批准，新疆完成了州以下自治地方的筹建职责，成立了5个自治州，即：巴音郭楞蒙古自治州、博尔塔拉蒙古自治州、克孜勒苏柯尔克孜自治州、昌吉回族自治州和伊犁哈萨克自治州；6个自治县，即：焉耆回族自治县、察布查尔锡伯自治县、木垒哈萨克自治县、和布克赛尔蒙古自治县、塔什库尔干塔吉克自治县和巴里坤哈萨克自治县。
各自治地方的建立为新疆维吾尔自治区的成立奠定了基础。中共中央新疆分局依照《中华东说念主民共和国民族区域自治实施节录》，积极介意地鼓舞成立新疆维吾尔自治区的筹备职责。1955年9月13日，第一届寰宇东说念主民代表大会常务委员会第二十一次会议通过了成立新疆维吾尔自治区、捣毁新疆省建制的决议，并以原新疆省的行政区域为新疆维吾尔自治区的行政区域。
1955年9月20－30日，新疆省第一届东说念主民代表大会第二次会议在乌鲁木王人召开。这次会议通过了《对于新疆维吾尔自治区筹备职责的讲解》等文献，选举产生了以赛福鼎·艾则孜（维吾尔族）为主席，高锦纯（汉族）、买买提明·伊敏诺夫（维吾尔族）、帕提汗·苏古尔巴也夫（哈萨克族）为副主席的41东说念主构成的新疆维吾尔自治区东说念主民委员会。1955年10月1日，新疆维吾尔自治区宣告成立。
新疆维吾尔自治区的成立，记号着民族区域自治轨制在新疆的全面贯彻实施。在中央政府的携带、存眷和寰宇各昆仲省（区、市）的狂妄解救匡助下，新疆各族东说念主民开展了大鸿沟社会想法扶植。1984年，国度颁布实施《中华东说念主民共和国民族区域自治法》，将民族区域自治轨制笃定为国度一项基本政治轨制，为新疆各族东说念主民在保重国度统一的原则下充分欺诈自治权益提供了有劲的法律保障。
2010年5月、2014年5月，中央先后召开第一、二次新疆职责谈话会，强调要对持和完善民族区域自治轨制，奋勉扶植连络和谐、荣华富强、漂后进步、清平世界的社会想法新疆，新疆各项行状发展进入了一个新阶段。
二、对持各民族对等连络
新疆维吾尔自治区成立以来，对持和完善民族区域自治轨制，贯彻落实国度的民族政策，奋勉促进各民族共同连络立志、共同荣华发展，发展和巩固了对等、连络、互助、和谐的新式社会想法民族关系。
对持各民族一律对等。在中国，各民族无论东说念主口几许、发展进程高下，都具有同等地位，照章享有雷同的权益，履行雷同的义务。民族区域自治轨制的建立，完了了保护少数民族正当权益和保障公民个东说念主对等权益相统一。新疆各族东说念主民享有对等的法律地位，享有宪法和法律赋予的选举与被选举的权益，同期还享有参与国度事务照料、宗教信仰解放、接收教悔、使用本民族谈话笔墨、袭取本民族传统文化等各项权益。自治区遵守摈斥历史留传住来的民族隔膜，坚强反对任何面貌的民族压迫和腻烦，隔断破损民族连络和制造民族分裂的步履。各级自治地方既尊重和保护土产货区各民族的权益，同期还担负着保重国度统一、民族连络、社会褂讪的包袱。
自主照料本民族、土产货区的里面事务。新疆维吾尔自治区是多民族共居的自治地方，亦然寰宇独一三级自治地方（区、州、县）俱全的自治区。自治区内设有５个自治州、６个自治县和42个民族乡。自治地方的各族东说念主民共同选举出东说念主民代表大会（以下简称“东说念主大”）代表，构成自治机关，欺诈照料土产货区里面事务的权益。自治机关在往届东说念主大代表构成以及干部配备上，对持各民族对等参与、共同照料的原则。2014年，自治区第十二届东说念主大代表限额共550名，有14个民族成份，其中少数民族代表占66%，比少数民族东说念主口在新疆总东说念主口中的比例高出3个百分点。面前，在9位现任自治区东说念主大常委会主任、副主任中，有少数民族6名。自治区主席、自治州州长、自治县县长均由实行区域自治民族的公民担任，绝大多数地区的专员以及市长、县长、区长也由少数民族干部担任。新疆各民族还享有对等参与照料国度事务的权益。2014年，出席第十二届寰宇东说念主大的新疆代表共60名，其中少数民族代表38名，占63.33%。还有一批少数民族干部在中央和国度机关中担任携带职务。
凭证《中华东说念主民共和国宪法》和《中华东说念主民共和国民族区域自治法》的轨则，民族自治地方有权依照当地特色制定自治条例和单行条例，对法律、行政法则、地方性法则作出变通轨则。这些轨则对保障和保重各少数民族正当权益、促进自治地方经济社会发展证实了重要作用。
保障各民族使用和发展本民族谈话笔墨的权益。新疆是多谈话笔墨地区，主要使用10种谈话。自治区颁布《新疆维吾尔自治区谈话笔墨职责条例》，少数民族谈话笔墨在司法、行政、教悔、新闻出书、播送影视、采集等鸿沟以及日常生涯中得到泛泛应用。政府机关在执行公事、千般机构在招聘及晋级历练时，使用当地通用的一种大要几种谈话笔墨。自治区中小学教悔共使用7种谈话教学，播送、电视用5种谈话播放节目，典籍、音像和电子出书物用6种谈话笔墨出书。凭证《中华东说念主民共和国国度通用谈话笔墨法》，普通话和范例汉字为国度通用谈话和笔墨。自治区积极倡导少数民族学习国度通用谈话和笔墨，在中小学对少数民族学生进行通用谈话笔墨教悔，提倡各民族相互学习谈话，增进各民族间的了解和交流。自2010年起，自治区要求新委派公职东说念主员持重上岗前必须具备基本的国度通用谈话和少数民族谈话智商，并提供培训“双语”的契机和条款。
尊重少数民族习气习惯，保障各民族保持大要革新本民族习气习惯的解放。2004年，自治区制定《新疆维吾尔自治区清真食物照料条例》，照章保障有清真饮食习惯民族的饮食习俗，轨则县级以上东说念主民政府民族事务主管部门负责本行政区域内清真食物的监督照料职责。赞助和保证少数民族特需用品的坐蓐和供应。在有土葬习俗的少数民族中，不扩张火化，并遴荐划拨专用地盘、建立义冢等措施给以保障。少数民族紧要节日成为新疆法定公众假期。自治区提倡各民族相互尊重习气习惯，倡导少数民族在生老病死、婚丧嫁娶、礼节习气各方面奉行科学、漂后、健康的新习俗。
选拔、培养、使用少数民族干部和专科期间东说念主才。自治区通过培训学习、下层考验、异域交流、岗亭交替等多种面貌，培养了大都各鸿沟少数民族行政和专科期间干部。1955年，新疆有少数民族干部4.6万东说念主，2014年增至41.7万东说念主，占自治区干部总额的51.4%。自治区在公开选拔携带干部、委派国度职责主说念主员时，对少数民族得当放宽条款，通过规矩比例、定向招考、得当加分等政策，确保一定数目的少数民族进入公事员部队。2009－2014年，自治区招录少数民族公事员占招录总额的比例从29.9%提高到48.3%。少数民族专科期间东说念主才培养得到畸形解救。1992年运行，国度实施新疆少数民族科技主干特殊培养职责，遴荐培训、研修、交流、考验等多种方式，至2014年共培养了3917名新疆急需的中高端倪少数民族专科期间东说念主才。自2000年起，自治区竖立“少数民族科技东说念主才特殊培养商量科研专项资金”，解救少数民族科技主干实施科技面貌。新疆少数民族专科期间东说念主员由1985年的12.43万东说念主增长到2014年的29.44万东说念主，占全区专科期间东说念主员总额的比例由34.43％增长到58.37％，仅高档职称少数民族专科期间东说念主才就达2.11万东说念主。
在线看片民族区域自治为民族连络提供轨制保障。1955年，新疆总东说念主口511.78万东说念主，2014年增长至2322.54万东说念主，其中少数民族1463.04万东说念主，占总东说念主口的63%。自治区对持开展面貌千般的民族连络宣宣教悔，畸形详确对青少年的教悔，在小学至大学的千般学校教悔中均成就民族连络及民族知识教悔课程。对持不渝地开展民族连络进步创建行为。自1983年运行，自治区先后召开了7次民族连络进步赏赐大会，狂妄赏赐民族连络进步圭表单元和个东说念主，在全社会推动形成以保重民族连络为荣、以损伤民族连络为耻的社会风俗。面前，受到国务院、国度民委、自治区三级赏赐的民族连络进步圭表单元1304个（次）、圭表个东说念主2272东说念主（次）。1983年运行，每年5月开展“民族连络教悔月”行为，蚁集进行民族连络的宣宣教悔。2009年，自治区颁布实施《新疆维吾尔自治区民族连络教悔条例》，进一步范例了民族连络教悔行为，推动各族大众共同保重民族连络。2010年底，又出台了《新疆维吾尔自治区民族连络进步圭表单元和圭表个东说念主创建赏赐照料办法（试行）》，积极引导各族大众加强走动交流赈济，相互匡助；提倡各民族中小学生同校学习，同班上课。“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开”成为加强民族连络的重要念念想保证。
频年来，跟着经济社会的发展，新疆各民族东说念主口流动愈加频频，少数民族东说念主口城市化、散居化趋势显明，民族间走动交流约束密切。在共同职责、学习、文娱，以及共同的社区生涯中，不同民族成员增进了相互的了解和友谊。
三、约束夯实发展基础
60年来，新疆经济发展水平约束提高。经济快速发展莳植了新疆的当代化水平，为自治区各项行状发展以及各族东说念主民生流水平提高奠定了坚实基础。
概述实力显耀增强。1955年，新疆地区坐蓐总值12亿元，1978年为39亿元，到2014年达到9273.46亿元，扣除价钱身分，比1955年增长115.6倍，年均增长8.3%，比同期寰宇增速快0.2个百分点。2010－2014年，新疆地区坐蓐总值年均增速11.1%，高于寰宇同期增速2.5个百分点，增速在寰宇的位次由2009年的第30位跃升至2014年的第4位，创历史最佳水平。新疆东说念主均坐蓐总值由1955年的241元提高到2014年的40648元，扣除价钱身分，比1955年增长23.8倍，年均增长5.6%。1955年新疆财政收入唯独1.7亿元，2014年达到1282.6亿元。2010－2014年，新疆财政收入共计完了4540.8亿元。新疆财政开销1955年唯独1.8亿元，2014年达到3317.8亿元。2010－2014年，财政开销共计完了13088.4亿元。
城乡差距逐步削弱。自治区成立之初，新疆唯独乌鲁木王人、喀什、伊宁、哈密等少数城市，农村处于闭塞的当然经济景象，城乡离别很大。经过60年的扶植和发展，城乡居民的坐蓐生涯条款得到极大改善。城镇东说念主口与乡村东说念主口由1955年的15.1：84.9演变为2014年的46.07：53.93。城乡居民收入比由2009年的3.2：1削弱至2014年的2.7：1，在西部12省区中城乡居民收入差距相对较小。跟着新疆新式城镇化的加速发展，有更多的农民转变成市民，过上了当代化的城市生涯。
区域经济和谐发展。由于历史原因和践诺条款不同，新疆南疆、北疆发展水平相反较大。革新开放以来，新疆率先发展天山北坡经济带，有劲地带动和辐射了自治区经济的发展。2014年，天山北坡经济带创造坐蓐总值6386.9亿元，占新疆GDP的68.9%。国度和自治区特殊详确少数民族占多数的南疆地区发展，畸形是2010年以来，新疆积极推动南疆石油自然气化工带扶植和狂妄赞助微辞地区发展，在资金、面貌方面给以歪斜，南疆四地州（和田、阿克苏、喀什、克州）经济平均增速由2009年的10.5%提高到2014年的11.2%，南疆地区的经济实力显耀增强，东说念主民生流水平约束提高。
经济结构约束优化。1955年新疆三次产业加多值占地区坐蓐总值的比重为54.4：26.1：19.5，是典型的以传统农牧业为主体的产业方式，三次产业的处事结构为86.9：6.1：7.0。到2014年，三次产业结构调理为16.6：42.6：40.8，处事结构进一步优化为45.4：16.0：38.6。初步形成以农业为基础、工业为主导、服务业占重要塞位的当代产业结构。1978年后，新疆加速整个制结构调理。证实公有制主导作用，形成了石油、有色、化工、钢铁、煤炭等复古产业体系，保证国民经济连接、褂讪、和谐发展。饱读励、解救、引导非公有制经济发展。1978年，新疆个体工商户仅为4168户，2014年达到72万户。2014年，民间固定钞票投资4066.93亿元，投资孝敬率达48.2%。非公有制工业经济增速高于通盘工业经济增速5.4个百分点，对鸿沟以上工业增长的孝敬率为33.8%。
基础设施日趋完善。2014年，公路通车总里程达17.55万公里，其中高速公路通车里程达到4316公里，是2009年的5倍，排行从寰宇第27位跃居第12位；农村公路总里程13.5万公里，州里邃晓率为99.93%，州里通晓率为98.21%，建制村邃晓率为98.71%，建制村通晓率为84.88%。铁路输送从无到有，约束发展，2014年铁路总里程达到5760.2公里。通达乌鲁木王人－兰州高速铁路，跨入高铁运营新期间。建成了相识东西、衔接南北疆、衔尾内地、交流欧亚的铁路输送主线。1978年，新疆仅有1个民航机场、9条区内航路。2014年，已建成运营16个民航机场，开辟了155条航路，通航总里程16万多公里，成为中国领有机场数目最多，通达航路最长的省区。
水利扶植极大地改善了各族东说念主民的坐蓐生涯条款。新疆水库数目由1949年的3座，总库容5234万立方米，发展到2014年的538座，总库容达到169.08亿立方米。2010年以来，新疆先后将农业高效节水工程、“假寓兴牧”水利工程、农村饮水安全工程笃定为要点民生水利工程加速扶植。到2014年，示范带动全疆建成高效节水灌溉面积2770万亩，扶植鸿沟寰宇最初。改善灌溉面积398.49万亩，新增东说念主工饲草料地372.08万亩，年净增精料和干草303万吨，为10.6万户牧民假寓饲草料地扶植提供了水源保障。农村建成大小水厂1315座，治理农村饮水不安全东说念主口1125.63万东说念主，占农村总东说念主口的96%以上，灵验扼制了水源浑浊导致的地方传染病、多发病的流行。
电力工业发展飞速。2010年以来，“疆电外送”哈密南－郑州±800千伏首条特高压直流外送通说念投产运行，准东－华东±1100千伏清醒配套电源面貌全面开工扶植。全区电网由110千伏到220千伏联网并到750千伏高品级电网主网架。2014年，电力装机容量已达到5464万千瓦，发电量2091亿千瓦时，“疆电外送”175亿千瓦时，输电清醒总长65656公里。新能源装机容量已占全区电力总装机的20.1%，形成以火电为主，水电、风电、燃气电站、光伏电站、生物资能电站多种发电面貌并存的发电方式。
步入当代信息化社会。通讯业从60年前的“骆驼电报，驴马邮政”逐步进入到当代信息期间。互联网基本完了全遮掩。2014年，互联网宽带用户总额达到305.7万户，迁徙电话普及率90.8部/百东说念主，当然屯通电话率98%，行政村通宽带率97%。约束莳植乌鲁木王人区域性国际通讯业务出进口局地位，通顺境外10余个国度的语音和数据业务，境内指令国际电话业务的范围遮掩寰宇。
对外开放塌实鼓舞。1978年后，经国度批准，新疆先后通达了17个一类港口、12个二类港口，胜仗举办19届“乌鲁木王人对外经济生意洽谈会”和4届“中国－亚欧展览会”。建立喀什、霍尔果斯两个国度级经济拓荒区、中国－哈萨克斯坦霍尔果斯国际边境合作中心。面前，全区已有国度级产业汇聚区23个，主要生意伙伴已扩大到186个国度和地区，一个全地点对外开放新方式如故形成。新疆外贸收支口总额由1955年的0.51亿好意思元提高到2014年的276.69亿好意思元，年均增长11.3%。2009－2014年，实质利用外资年均增长12.12%，境外承包工程营业额年均增长26.1%，对外投资年均增长25.1%。
科技创新对经济社会发展的驱动作用显耀增强。自治区成立以来，科技插手、科技部队、科技平台、科技恶果稳步增长，逐步建立了具有区域特色的科技创新体系。农业科技进步孝敬率逐年提高，良种遮掩率突出90%。工业科技和高新期间迅猛发展，铁路牵引变压器、太阳能和风力发电装备研制、少数民族笔墨信息处理等环节中枢期间水平位居我国前线。资源环境鸿沟科技取得紧要冲破，发现了塔里木盆地油气，塔里木沙漠公路及注意林生态工程扶植期间达到国际先进水平。
生态漂后水沉稳步莳植。新疆生态环境极其脆弱，环境容量特殊有限，绿洲面积仅占国土总面积的5%。60年来，畸形是2010年以来，新疆对持保护优先、生态立区和资源拓荒可连接、生态环境可连接，加大生态环境保护和扶植力度，完了了经济发展与生态保护同步双赢。
照章保护生态环境。对持筹谋先行，发布实施了《新疆维吾尔自治区主体功能区筹谋》，纠正颁布了《新疆维吾尔自治区环境保护条例》《新疆维吾尔自治区煤炭石油自然气拓荒环境保护条例》《新疆维吾尔自治区湿地保护条例》《乌鲁木王人市大气浑浊防治条例》等地方性法则。已建立自治区级以上千般当然保护区31个、征象名胜区18个、丛林公园52个、地质公园9个，世界当然遗产地1个、湿地公园16个，湿地保护率达到53.52%，高于寰宇43.15%的平均水平。
加大生态环境保护工程扶植力度。2010年于今，新疆每年东说念主工造林和封山育林面积250万亩以上，丛林面积和林木蓄积量在寰宇分别排行第14位和第12位。面前，82个县市基本完了农田林网化，45个县市达到国度平原绿化步履，95%的农田得到了林网的灵验保护。绿洲丛林遮掩率由14.95%提高到23.5%，退耕还林面积达到325.8万亩。启动实施伊犁河谷百万亩生态经济林工程、塔里木盆地相近防沙治沙工程等要点工程。累计治理沙化面积2460万亩，退牧还草工程扶植围栏4160万亩。以小流域水土流失治理为载体，累计治理水土流失面积4000多平方公里。实施塔里木河流域概述治理工程，已完成15次济急输水，使塔里木河下流重现期许。全区79条重要河流水质优良率由2009年的88.3%提高到2014年的94%；湖库优良水质比例由43.3%提高到67.8%，远高于寰宇平均水平。
加强环境浑浊治理。开展了乌鲁木王人、奎屯－独山子－乌苏等区域大气浑浊治理和联防联控。首府乌鲁木王人市空气质地显耀改善，2014年优良天数达到310天，创下近20年来最佳收货。实施了博斯腾湖、赛里木湖、乌伦古湖、喀纳斯湖等水质较好湖泊生态环境保护试点。完成367个城乡蚁集式饮用水源地保护和1836个屯子环境概述整治，切实保障了东说念主民群众饮水安全和农村东说念主居环境改善。开展生态漂后示范创建职责，已建成国度环保圭表城市2个，国度级生态区、生态州里、生态村共43个，自治区级生态区、生态州里、生态村共1057个。
四、改善民生造福各族东说念主民
自治区成立后，尤其是革新开放以来，经济社会全面发展，新疆各族东说念主民充分享受到革新发展的恶果。2010年以来，新疆连接加大民生扶植和插手力度，一语气6个“民生扶植年”累计实施要点民生工程面貌500余项，民生开销占年众人财政预算开销70%以上，成为各族群众得实惠最多、物资文化生流水平提高最快的时候。
处事渠说念约束拓宽。2014年新河山镇登记失业率为3.2%。2010－2014年，新增城镇处事249.7万东说念主，年均增长50万东说念主。2010年，新疆建立处事困难东说念主员和零处事家庭处事动态登记轨制，限制2014年，匡助2.9万名零处事家庭成员完了处事，累计摈斥零处事家庭2.6万户。2010－2014年，治理30.3万名高校毕业生处事，高校毕业生处事率和少数民族高校毕业生处事率分别达88.6%和82.7%。2011年5月，基本治理2009年底前实名登记的7.5万名未处事大中专毕业生处事问题，其中少数民族毕业生占84.6%。农业裕如劳能源迁徙处事从2009年166万东说念主（次）加多到2014年285万东说念主（次），迁徙处事获取工资性收入和劳务收入累计566亿元。
东说念主民生涯连接改善。2014年，城镇居民东说念主均可专揽收入21881元，是1980年的51.2倍，年均增长12.3%，比2009年加多9624元；农村居民东说念主均纯收入8114元，是1980年的40.4倍，年均增长11.5%，比2009年加多4231元。城镇和农村居民恩格尔系数连接下跌，分别从2009年的36.3%、41.5%下跌到2014年的31.3%、34.5%。
城乡居住条款约束改善。2004年启动实施抗震安堵工程，2010年以来启动安堵富民、假寓兴牧和城镇保障性安堵工程扶植，到2014年累计突出480万农牧民和207万城镇中低收入居民出谷迁乔，城乡居民户均领有住房面积分别达到85平方米和105平方米。100%的城镇和72%的农村居民有供暖设施，城镇给水普及率达96.3%，浑水蚁集处理率达78.6%，生涯垃圾无害化处理率达63%。城镇建成区绿化遮掩率34.9%，东说念主均公园绿大地积10.7平方米。实施农村环境连片整治面貌和农村环境概述整治示范工程，使200多万农牧民逐步享受到干净、整洁的村容环境。
教悔行状约束发展。2010年以来，教悔行状发展进入新的快速发展时候，近5年教悔经费开销突出2500亿元，2014年教悔开销占GDP比重提高到6.47%。全疆有各级千般学校9230所，在校学生473.48万东说念主，专任教师33.82万东说念主。2010－2014年，学前三年入园率由51%提高到72.4%；初中毕业生升高中比例由74%提高到91%，高中阶段毛入学率由67%提高到84%；高考选取率由64%提高到79%，高等教悔毛入学率由22%提高到31%，与寰宇同步进入高等教悔众人化阶段。职业教悔体系基本形成，有中等职业期间学校176所，在校学生21.95万东说念主。
双语教悔全面发展。20世纪50年代起，新疆逐步为少数民族学生开设汉语课程，积极稳妥鼓舞双语教悔。2014年，全区学前到高中阶段接收双语教悔的学生达269.4万东说念主，千般模式双语教悔遮掩面达100%。2010－2014年，学前两年双语教悔普及率由59%提高到89%。实践解说，双语教悔进一步密切了各民族之间的关系，提高了少数民族东说念主口的处事智商。
逐步完善教悔保障机制。与寰宇同步实行农村中小学“两免一补”政策，罢职城市中小学学杂用，完了义务教悔全免费。在南疆普通高中庸中等职业学校实行“三免一补”资助政策，南疆四地州完了14年免费教悔。实施遮掩36个县及内初班整个学生的农村义务教悔学生育分改善商量。建立完善从学前教悔至高等教悔的学生资助体系，资助范围扩大至国外新疆籍私费留学生，各族学生公说念受教悔的权益得到切实保障。
卫惹行状稳步发展。经过60年的发展，卫生资源总量连接增长，卫生服务体系约束健全。2010年以来，卫惹行状动作重要的民生保障地点，插手约束加大。2014年，有各级千般医疗卫期许构18873所、卫生期间东说念主员153417东说念主；每千东说念主领有医疗卫期许构床位数6.22张、执业（助理）医生2.38东说念主、注册照管2.60东说念主，均高于寰宇平均水平。紧要传染病、地方病得到灵验欺压。突发事件卫生济急处置智商显耀莳植。东说念主口主要健康商量显耀改善。2010－2014年，婴儿吃亏率从26.58‰下跌到21.65‰，孕产妇吃亏率从43.41/10万下跌到39.27/10万，东说念主均预期寿命达到72.35岁。
社会保障水平逐步提高。2011年，新疆在寰宇率先建立统筹城乡、遮掩全民的基本养老保障和基本医疗保障轨制，完了东说念主东说念主享有基本社会保障。新式农牧区合作医疗保障参保率99.69%。新式农村社会养老保障参保率98.5%。失业、工伤和生育保障轨制对职业东说念主群全遮掩。2014年，各项社会保障参保总东说念主次达到3348万东说念主次，比2009年加多1073万东说念主次，增长47%，各项社会保障遮掩率均达到90%以上，基本完了应保尽保。一语气10年调理企业退休东说念主员基本待业金，月东说念主均基本待业金由2009年的1338元提高到2014年的2298元，增幅位居寰宇前线。一语气4年提高失业保障待遇水平，2014年月东说念主均领取失业保障金761元。城镇居民医疗保障财政补助东说念主均年步履由2009年的120元提高到2014年的330元，比寰宇平均水平高10元。
社会救助约束加强。最低生涯保障等生涯救助轨制全面建立。生涯救助托底保障作用日益显明。最低生涯保障轨制遮掩城乡，完了“应保尽保”。2009－2014年，城镇和农村居民最低生涯保障东说念主均月补助水瓜分别从176元和68元，提高到329元和129元，千般优抚对象抚恤补助水平增长1倍。农村五保赡养步履从蚁集赡养3036元/年、分散赡养2280元/年，分别提高到蚁集赡养6750元/年、分散赡养4301元/年。2014年，有养老机构1726家，床位52183张，每千名老东说念主领有床位20.6张。80岁以上老东说念主享受基本生涯津贴和免费体检。福利机构赡养孤儿最低基本生涯费由2009年360元/月提高到2014年900元/月。
扶贫拓荒奏效显耀。20世纪90年代，国度实施“八七扶贫攻坚商量”，期间新疆治理了132万微辞东说念主口的饱暖问题。2001－2010年，新疆治理了284万东说念主的饱暖问题，进入巩固饱暖、发展致富的新阶段。2011－2014年，针对南疆三地州（和田、喀什、克州）、边境地区、微辞山区实施区域发展与扶贫攻坚。4年间，仅财政专项扶贫资金插手就达到100.8亿元，执行扶贫面貌1.2万个，面向微辞东说念主口开展扶贫培训77.5万东说念主次，在1902个微辞村实施整村鼓舞扶贫筹谋，减少微辞东说念主口139万东说念主，微辞地区农牧民坐蓐生涯条款显耀改善。
五、鼓舞文化行状荣华发展
自治区成立以来，新疆永远高度详确文化扶植，保护、传承和清晰优秀传统文化，狂妄发展当代文化，约束欢乐各族东说念主民日益增长的精神文化需求，有劲保障各族群众享有对等的文化权益。
众人文化服务水平显耀莳植。1955年，新疆仅有1个众人藏书楼和36个文化馆。1978年，建成1个博物馆。2007年，国度解救新疆启动公益性文化工程“东风工程”和“农乡信屋工程”。2008年、2012年先后启动惠及新疆纷乱农村群众的播送电视村村通工程和户户通工程。限制2014年，全区每个行政村都有农乡信屋。2010年以来，国度、自治区累计插手资金15亿元，实施“县级文化馆、藏书楼修缮工程”“文化信息资源分享工程”“州里概述文化站工程”“播送电视村村通和户户通”等一系列基础文化设施工程。限制2014年，建成117个文化馆、107个众人藏书楼、82个博物馆（驰念馆）和1147个文化站，播送电视村村通、户户通用户共346万户，基本建成区、地、县、乡四级众人文化服务体系。
文化遗产得到灵验保护。新疆现存寰宇文物保护单元113处、自治区级文物保护单元550处、文物藏品128894件（套）。“丝绸之路：长安－天山廊说念的路网”面貌入选“世界文化遗产名录”。高昌故城、交河故城、北庭故城遗迹、克孜尔尕哈烽燧、克孜尔石窟、苏巴什梵宇遗迹成为新疆首批世界文化遗产。征集、登记少数民族古籍11194册（件），整理出书140种。66部少数民族古籍被列入《国度少见古籍名录》。以维吾尔文和汉文分别翻译、出书濒于失传的喀喇汗王朝洋洋洒洒《福乐灵敏》和《突厥语大辞书》。2009年，启动维吾尔族历史文化保护工程——喀什市老城区危旧房改造。限制2014年，该面貌获取补助资金累计30亿元，改造危旧房3.1万户。新疆现存入选合资国教科文组织“东说念主类非物资文化遗产代表作名录”和“急需保护的非物资文化遗产名录”的面貌3项，分别是新疆维吾尔木卡姆艺术、玛纳斯、麦西莱甫；入选国度级、自治区级非物资文化遗产代表性面貌名录的面貌分别有127项、293项；国度级、自治区级非物资文化遗产代表性传承东说念主分别有64位、459位。2010年，《新疆维吾尔自治区维吾尔木卡姆艺术保护条例》颁布实施，这是中国首个保护东说念主类非物资文化遗产代表作的省级地地契项立法。征集维吾尔、哈萨克、蒙古、柯尔克孜等民族民间长诗700余部。蒙古族史诗《江格尔》、哈萨克族阿依特斯、回族花儿、塔吉克族鹰舞、锡伯族西迁节等一批民族传统文化瑰宝得到积极保护。
文体艺术行状荣华发展。自治区成立后，新疆民间文体、古典文体得到征集、整理、翻译、出书和研究，各民族作者、诗东说念主、翻译家、剧作者、扮演艺术家和文体挑剔家飞速成长，逐步形成一支多民族的文体艺术创作、扮演和研究部队。创作出杂技剧《你好，阿凡提》、话剧《大巴扎》、歌剧《艾力甫与赛乃姆》、音乐剧《冰山上的来客》、歌舞剧《情暖天山》、木卡姆乐舞《木卡姆的春天》等艺术杰作。一批文体艺术作品获国度“五个一工程奖”“鲁迅文体奖”“寰宇少数民族文艺会演金奖”“国度舞台艺术杰作工程”“文采奖”“荷花奖”“中国杂技金菊奖”“骏马奖”“天山文艺奖”等国度和自治区级奖项。
新闻出书行状稳步发展。2014年，公拓荒行报纸111种，其中少数民族笔墨报纸51种；刊行期刊199种，其中少数民族笔墨期刊116种、外文3种。用维吾尔、汉、哈萨克、蒙古4种笔墨出书的《新疆日报》是中国使用文种最多的省级机关报。《新疆经济报》在中亚出书。《乌鲁木王人晚报》（维吾尔文版）是中国第一张少数民族笔墨的晚报。《克孜勒苏报》（柯尔克孜文版）是中国独一的柯尔克孜文报纸。《察布查尔报》是世界仅有的锡伯文报纸。新疆现存13家出书社使用维吾尔、汉、哈萨克、蒙古、柯尔克孜、锡伯6种谈话笔墨出书典籍、音像成品和电子出书物。2010年以来，启动《新疆文库》、“新疆民族文体原创和民汉互译作品工程”、维吾尔和哈萨克文《中国大百科全书》等紧要出书面貌。一批优秀出书物获取“五个一工程奖”、中国出书政府奖等国度级奖项。
播送电影电视行状发展飞速。2014年，新疆有播送电台5座，电视台8座，播送电视台92座，中、短波播送辐射台和转播台66座。播送、电视东说念主口遮掩率分别达96.48%、96.94%。新疆东说念主民播送电台现存维吾尔、汉、哈萨克、蒙古、柯尔克孜5种谈话的12套播送节目。新疆电视台现存维吾尔、汉、哈萨克、柯尔克孜4种谈话的12套电视节目。新疆东说念主民播送电台的节目沿途通过“新疆新闻在线网”和“国际在线”网站向全球传播。新疆播送、电视先后在吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、蒙古、土耳其等国度播出。新疆电视台是寰宇播出频说念、语种最多的省级电视台，节目信号遮掩自治区、国自省会城市及香港、澳门畸形行政区。近5年，新疆年均译制少数民族谈话影视剧5500集驾驭，一批优秀播送、电影、电视作品获取“五个一工程奖”“中国新闻奖”“华表奖”等国度级奖项。
新媒体快速发展。面前，新疆登记网站有近1.7万家，网民数目达1140多万，互联网普及率近50%。2014年，自治区通达微信公众平台“终末一公里”，遮掩寰宇整个省市区和几十个国度地区，成为传播新疆声息、盘问新疆议题的众人话语重要平台。由自治区、地、县合资打造的“零距离”采集传播大平台构建了对传奇播新体系。
对外文化交流日趋活跃。先后派团赴好意思国、德国、日本、哈萨克斯坦、土耳其、利比亚等60多个国度和地区开展学术交流、文物展览、文艺献艺。在土耳其、哈萨克斯坦、好意思国注册成立出书机构。中国新疆国际民族跳舞节、中国－亚欧展览会“中外文化展示周”、中国新疆国际艺术双年展成为具有一定国际影响力的文化交流品牌。
体育行状约束发展。1955年，新疆有千般运动风物425个，到2014年，加多到2.6万余个。泛泛开展全民健身运动，举办了13届自治区运动会、8届少数民族传统体育运动会，以及老年东说念主运动会、残疾东说念主运动会等。农村体育闹热发展，扶植村级“农牧民体育健身工程”7726个，丰富趣味的体育比赛和健身行为深受纷乱农牧民的接待。限制2014年，共发掘、整理少数民族传统体育面貌629个，维吾尔族传统体育面貌“达瓦孜”享誉世界。
文化和体育产业发展态势精粹。限制2014年，新疆扶植国度级文化产业示范基地6家，自治区级、地级文化产业园区20个，自治区级文化产业示范基地76家。频年来，自治区奋勉探索体育职业化、市集化说念路，引进、成立新疆天山雪豹足球、天山女子篮球等一批职业体育俱乐部。体育竞赛与扮演市集日趋活跃，环塔拉力赛、CBA篮球职业联赛新疆区比赛保持较高市集化运作水平。培育以俱乐部为主体的体育健身市集和有特色的群众体育品牌，以国际露营大会、国际沙漠徒步赛、冰雪和航空体育运动为代表的体育闲逸市集约束发展。
六、照章保重社会和谐褂讪
自治区成立以来，新疆约束加强法治扶植，照章照料各项事务，坚强惩治暴力恐怖造孽，促进各民族对等连络，完了社会和谐发展。
独具特色的地方立法体系基本形成。自治区地方立法机关凭证宪法和法律，既享有普通省级行政区地方立法权，又享有凭证自治区政治、经济和文化特色制定自治条例、单行条例的权力。限制2014年底，自治区东说念主民代表大会过甚常委会共制定具有区域特色的地方性法则150余件，作出具有法则性决议、决定30余件，批准各自治州和乌鲁木王人市报批的单行条例和地方性法则98件；自治区东说念主民政府制定例章320余件。立法内容触及政治、经济、文化、教悔、宗教、民族连络、社会保障等各个方面。这些地方性法则规章的制定和实施，为保重各族东说念主民的正当权益，促进自治区各项行状的发展提供了法律保障。
照章行政智商和水平进一步提高。自治区各级东说念主民政府对持宪法和法律至上，约束创新政府社会照料方式，照章照料行政治务和社会事务、照料经济和文化行状。逐步建立健全服务承诺、一次性示知、限时办结等各项行政照料轨制，取消、调理和压减行政审批事项。扩张评议考核轨制、紧要方案终生包袱根究轨制及包袱倒查机制，实奉行政公法包袱制。确立范例性文献备案审查机制，实时纠正坐法和失当的抽象行政步履。照章受理行政复议肯求，灵验化解行政争议。各级东说念主民政府加大行政问责力度，加强要点鸿沟和环节要领廉政风险防控，增强社会公众和新闻公论对政府及公法部门的监督。建立和完善群众利益诉求机制和权益保障机制，实时处理千般行政投诉案件，严肃查处非法违规步履。照章行政职责机制、千般公开办事轨制和信息公开轨制逐步建立和完善。
公道司法水沉稳步莳植。公安、检讨、法院相互配合、相互制约，按照法定权限和步履欺诈权力。公安机关照章履行职责，保重社会次序，打击刑事造孽，灵验保重了国度安全和社会褂讪。检讨机关谨慎履行检讨职能，严厉打击千般刑事造孽，严肃查办败北行贿、失职侵权等职务造孽，照章履行法律监督职能，自发接收各级东说念主大和社会各界的监督，促进司法公道。东说念主民法院践行公道为民司法，保障公民、法东说念主和其他组织正当权益，加强审判监督职能，年均办理千般案件30万件驾驭，并建立健全多元纠纷治理机制、司法救助轨制和执行职责机制，鼓舞司法信息公开,司法效率和公道司法水沉稳步莳植。2014年，新疆各级法院一审服判息诉率达86.85%，在中国裁判文牍网上公布千般裁判文牍34378份，公布执行案件47580件。
法治职责部队扶植约束加强。限制2014年，全区法院系统统有9656东说念主，其中少数民族4192东说念主；检讨系统统有5994东说念主，其中少数民族2293东说念主。公安机关约束整合警力资源，部队的专科化水温存公法智商稳步莳植。司法行政机关狂妄加强部队扶植，充实下层一线力量，干警的履职智商和水平约束提高。法律服务部队从头疆实质开赴，扩大服务范围，提高服务水平。限制2014年底，全区共有千般法律服务机构1503家、千般法律服务东说念主员8206东说念主。其中有讼师事务所435家、讼师4092东说念主；公证处125个，公证员435东说念主；下层法律服务所738家，下层法律服务职责者2601东说念主；司法决然机构93家，司法决然东说念主员813名；法律援助机构112个，法律援助职责主说念主员265东说念主。
法治宣宣教悔连接开展。1985年以来，新疆已一语气实施了6个五年普法筹谋。普法宣宣教悔结合新疆实质，泛泛开展了宪法、民族区域自治法和婚配法等法律法则的普及宣传职责，围绕自治区反恐维稳和“去顶点化”职责，深刻开展“反暴力、讲法治、讲顺序”宣宣教悔行为，筑牢各族群众反恐维稳的念念想基础。约束创新法治宣宣教悔方式，加强法治文化阵脚扶植，加大媒体法治宣宣教悔力度。“法治新疆”网站成为西北地区第一家大型普法网站，“法律与你同业”“法治在线”播送节目等一批有特色、有影响的法治宣传品牌节目、栏目形成。围绕法治“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单元”，塌实鼓舞法治实践。2011年，《新疆维吾尔自治区法制宣宣教悔条例》颁布，法治宣宣教悔职责进入法治化轨说念。限制2014年，自治区有60个村被定名为“寰宇民主法治示范村”，2个地州和21个县（市、区）被定名为“寰宇法治城市创建职责先进单元”。
照章重办暴力恐怖造孽。20世纪90年代以来，境表里“三股势力”（民族分裂势力、宗教顶点势力、暴力恐怖势力）策划和组织实施了爆炸、暗杀、投毒、放火、伏击、骚乱及暴乱等一系列暴力恐怖事件，给各族东说念主民群众的生命财产酿成了极为严重的损失。其中，2009年乌鲁木王人“7·5”打砸抢烧严重暴力造孽事件，酿成197东说念主吃亏，1700余东说念主受伤，财产损失难以估算。2014年喀什莎车“7·28”严重暴力恐怖事件酿成无辜群众37东说念主吃亏，13东说念主受伤，31辆车被打砸点燃。暴力恐怖造孽分子血淋淋的罪孽，充解析说了他们毫不是什么“民族”利益、“宗教”利益的代表，而是影响新疆民族连络、社会褂讪的紧要践诺灾荒。
自治区各级司法机关对持法律面前东说念主东说念主对等、造孽必惩原则，严格分别一般刑事造孽与暴力恐怖造孽，是什么问题就按什么问题处理，坚强保重社会公说念正义。公安机关严实防患和严厉打击暴力恐怖造孽，绝大多数的暴力恐怖团伙被残害在预谋阶段；东说念主民检讨院照章履行批准逮捕、审查告状职能，严格履行对探员、审判行为的法律监督职能；东说念主民法院严格执行法律，对持在照章保障被告东说念主各项诉讼权益的前提下，对暴力恐怖造孽的首要分子、罪孽紧要者坚强照章重办，对具有自首、建功等情节的，照章从宽处罚。在寰宇“严厉打击暴力恐怖行为”专项行动中，自治区打掉了一批暴力恐怖团伙，一批在逃东说念主员在政策感召和家东说念主劝阻下主动投案自首，新疆暴力恐怖行为频发的势头得到一定扼制。
七、尊重和保护宗教信仰解放
新疆历史上即是一个多种宗教并存的地区。面前，新疆有伊斯兰教、释教、基督教、上帝教、玄门等。
新中国成立前，新疆宗教关系特殊复杂，历史上不同宗教之间、统一宗教的不同教派之间发生过好多冲突。10世纪中世，信仰伊斯兰教的喀喇汗王朝向信仰释教的于阗王国发动了40余年的宗教干戈。这场干戈给新疆南部地区经济社会和东说念主民生涯酿成了严重的破损，释教徒被动改信伊斯兰教，释教文化更几近烧毁。明清时候，伊斯兰教里面分裂为黑山派和白山派，两派进行了长达数百年的强烈争斗，穆斯林群众在两派战斗中被动选边站队，失去了宗教信仰的解放。
新中国成立以来，民族区域自治轨制的落实，宗教信仰解放政策的贯彻实施，宗教轨制的民主革新和对宗教事务的照章照料，促进了新疆各宗教的善良相处。信教和不信教公民以及信仰不同宗教公民相互尊重和理会，新疆各宗教迎来了和谐共处的新的历史阶段，各族东说念主民信得过获取了宗教信仰解放的权益。
宗教信仰解放是中国宪法赋予公民的一项基本权益。《中华东说念主民共和国宪法》轨则：“中华东说念主民共和国公民有宗教信仰解放。”《中华东说念主民共和国民族区域自治法》明确轨则：“民族自治地方的自治机关保障各民族公民有宗教信仰解放。”“任何国度机关、社会团体和个东说念主不得强制公民信仰宗教大要不信仰宗教，不得腻烦信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。”“国度保护平常的宗教行为。”2004年国务院公布的《宗教事务条例》明确轨则：“公民有宗教信仰解放。”“国度照章保护平常的宗教行为，保重宗教团体、宗教行为场所和信教公民的正当权益。”
中国政府全面贯彻宗教信仰解放政策，尊重公民信仰宗教的解放和不信仰宗教的解放权益，公民信仰宗教或不信仰宗教，在法律面前一律对等，都必须履行宪法、法律轨则的义务。侵犯公民信仰宗教或不信仰宗教解放要承担法律包袱，信仰宗教或不信仰宗教的公民违背宪法和法律轨则同样要承担法律包袱。
宗教信仰解放政策在新疆得到全面贯彻。自治区成立以来，各族东说念主民充分享有宗教信仰解放权益，信教和不信教、昔时信教而当今不信教、昔时不信教而当今信教、信仰这种宗教或那种宗教以及统一宗教中信仰这个教派或阿谁教派，统统由公民解放弃取。信徒在宗教行为场所内以及按照宗教习惯在我方家里进行的一切平常的宗教行为受到法律保护，任何机关、团体和个东说念主不得干与。
面前，新疆共有清真寺、教堂、古刹、说念不雅等宗教行为场所2.48万座，宗教教职东说念主员2.93万东说念主，基本欢乐了信教群众平常宗教行为的需要。现存宗教团体112个，宗教院校8所。宗教界代表东说念主士在各级东说念主民代表大会、政治协商会议担任代表、委员的有1436东说念主，他们代表信教群众积极参政议政，并对政府贯彻宗教信仰解放政策进行监督。宗教团体的正当权益得到法律保障。
新疆现存10个民族的大多数公民信仰伊斯兰教，有清真寺2.44万座、教职东说念主员2.86万东说念主。20世纪80年代以来，中央政府拨款1000多万元修缮被列入国度和自治区文物保护单元的喀什艾提尕尔清真寺、和田加曼清真寺、乌鲁木王人洋行清真寺、吐鲁番苏公塔等一大都场所。1987年新疆伊斯兰教经学院成立以来，共培养学员634东说念主。2001年于今，新疆伊斯兰教经文体校共举办132期培训班，培训宗教教职东说念主员28665东说念主次。为了培养高端倪的伊斯兰教教职东说念主员，自2001年以来新疆已先后遴派70东说念主到埃及、巴基斯坦、沙特阿拉伯等国度的伊斯兰教高等学府访学深造。按照国际社和会行作念法，中国政府实行琢磨有组织的朝觐政策。仅2010年以来，新疆赴沙特阿拉伯有组织的朝觐东说念主数就达1.5万东说念主。
信教群众平常的宗教需求得到欢乐。自治区对持按照宗教的法则去作念好宗教职责，充分尊重公民的宗教信仰解放权益，约束积极稳步拓宽信教群众正确掌捏宗教知识的正当渠说念，信教群众的合理宗教需求基本得到欢乐。限制2014年，已刊行维吾尔、哈萨克、汉、柯尔克孜等笔墨的《古兰经》《布哈里圣训实录精华》《卧尔兹选编》等宗教经典册本和维吾尔、哈萨克、汉文版的《新编卧尔兹演讲集》系列及《中国穆斯林》杂志，数目达到176万册。2013年新版维吾尔文《古兰经》出书，刊行23万册。限制2014年，在新疆刊行的少数民族笔墨版的伊斯兰教类出书物已达到20多种，基本欢乐了穆斯林群众学习经文和了解宗教知识的愿望。
照章加强对宗教事务的照料。国度和自治区按照“保护正当、制止罪人、扼制顶点、抵拒浸透、打击造孽”的基本原则，依照法律法则对宗教事务进行照料，照章保护宗教信仰解放、保证平常宗教行为有序进行、保障宗教团体的正当权益。2014年自治区从头纠正颁布了《新疆维吾尔自治区宗教事务条例》。这些法则和规章进一步贯彻宪法笃定的保护公民宗教信仰解放的基本政策，强调宗教必须在法律法则范围内行为，隔断利用宗教进行危害国度安全和利益、社会众人利益和公民正当权益的行为等。
坚强照章扼制宗教顶点想法。宗教顶点想法戮力于荧惑宗教顶点念念想，挑动对“异教”和“异教徒”的仇恨和仇视，破损了新疆各宗教善良相处和民族连络；辩说新疆传统的伊斯兰教，破损了伊斯兰教里面的和谐，损伤了穆斯林群众的根蒂利益。宗教顶点想法不平和诬告伊斯兰教教义，以“圣战殉教进天国”等歪理邪说招引蒙骗穆斯林群众畸形是青少年，把一些东说念主变成统统受他们精神欺压的顶点分子和恐怖分子，频频进行暴力恐怖行为，残杀包括伊斯兰教宗教东说念主士和穆斯林群众在内的各族无辜群众。大宗事实标明，宗教顶点想法已成为危害国度统一和民族连络，破损宗教善良与社会和谐，影响新疆社会褂讪和久安长治，危害各族东说念主民生命财产安全的践诺危机。照章扼制宗教顶点想法，是保重国度和东说念主民包括穆斯林群众根蒂利益的正义之举，亦然国际社会应付宗教顶点想法的重要构成部分。自治区对持宗教信仰解放政策，保护公民平常宗教行为，深刻鼓舞去顶点化，保障东说念主民生命安全，灵验扼制了宗教顶点想法浸透延迟的态势。
八、证实兵团特殊作用
新疆坐蓐扶植兵团（简称“兵团”）成立于1954年10月，是新疆维吾尔族自治区的重要构成部分，履行国度赋予的屯垦戍边职责，实行党政军企合一、国度商量单列的特殊照料体制。在我方所辖垦区内，兵团依照国度和自治区的法律、法则，自行照料里面行政、司法事务。限制2014年，兵团下辖14个师，176个团，辖区面积7.06万平方公里，总东说念主口273.29万，占新疆总东说念主口的11.8%。
60多年来，几代兵团东说念主发扬“可爱故国、忘我奉献、真贵创业、开拓高出”的兵团精神，赤手起家，真贵立志，把亘古荒原改酿成生态绿洲，草创了新疆当代化行状，建成了鸿沟化大农业，兴办大型工矿企业，建起了一座座新式城镇。兵团为推动新疆发展、增进民族连络、保重社会褂讪、巩固国度边防作念出了不能消失的历史孝敬。
兵团对新疆发展进步证实重要推动作用。兵团从建农场起步，依靠节俭省俭、真贵创业积攒的扶植资金和生涯资金，开矿山，建工场，修公路，办商贸，兴办科教、文化、卫惹行状。兵团创办的农牧团场和所属企业，坐蓐所得不仅欢乐了本人的需求，还照章向地方政府征税，并先后无偿地为地方筹谋扶植了一批交通水利工程和工矿企业。为解救新疆工业发展，兵团还把如故扶植起来的鸿沟较大的一批工交建商企业叮咛地方，为自治区的当代化扶植作念出了重要孝敬。兵团自组建以来，建成了阿拉尔市、铁门关市、图木舒克市、可克达拉市、双河市、五家渠市、石河子市、北屯市等8个城市和金银川镇、草湖镇、梧桐镇、蔡家湖镇、北泉镇、石河子镇等6个建制镇，以及一大都新兴团场城镇，促进了新河山镇化的发展。
兵团对新疆坐蓐力进步证实引颈示范作用。兵团充分运用集团化、鸿沟化坐蓐组织上风，形成了我国内陆干旱地区独具一格的机械化、集约化、大鸿沟当代化农业体系，在农业节水灌溉、农业机械化扩张、当代农业示范基地扶植中处于寰宇最初水平，已成为国度重要的优质商品棉和特色林果坐蓐基地。2014年，农作物播撒面积1327.9千公顷，占新疆播撒总面积的22.2%。棉花总产量达163.6万吨，分别占新疆和寰宇棉花总产量的36.3%、26.6%，棉花单产、机械化率、东说念主均占有量一语气多年位居寰宇首位。节水灌溉器材、番茄成品、棉纺锭等产量和鸿沟名列寰宇前茅。91个农产物被评为中国和新疆名牌或闻明商标。
兵团对新疆民族团合髻挥促进作用。在新疆，兵团所属师、团场及企行状单元散播于各地（州、市）、县（市）行政区内，兵团与地方密不能分，泛泛融入新疆经济社会各方面。兵团谨慎贯彻党的民族宗教政策，对持为各族群众办功德、办实事，1959年就制定了《对于拥军爱民为各族东说念主民大办功德节录二十条》。1984年，兵团建制收复不久，即在全兵团扩张下层单元与地方乡村建立共建机制。在兵团和地方的相互走动中，农业坐蓐单元终年向地方农村传授新期间、送去新品种，带动各族群众共同致富；医疗机构终年深刻地方农村、牧区开展巡回医疗，防病治病，送医送药；文艺团体终年为地方各族群众慰问献艺。兵团员工持久与地方各民族群众毗邻而居、善良相处、贯彻永远。兵团不仅为其员工，也为地方各族群众提供多方面的社会众人服务，迷惑、蚁集了来自疆表里的各族群众在兵团坐蓐经营、就医肆业、职业处事，促进了民族连络、兵地连络及兵地赈济发展，促进了各民族相互镶嵌社会发展模式的形成，构筑了新疆各民族走动交流赈济的社会生涯基础。在创造兵团文化流程中，丰富了新疆地域文化，推动了各民族文化的交流，促进了各民族对“一体多元”中汉文化的招供。
兵团对维稳戍边证实特殊作用。兵团永远对持亦兵亦民、劳武结合、兵民合一，一手抓职业坐蓐，一手抓军事教授，58个边境团场的数十万员工守卫着故国2000多公里的边境线，保卫中国西北边防的安全。濒临新疆严峻复杂的社会褂讪局势，兵团所属师、团和企行状单元建立了济急民兵部队，为新疆社会褂讪、打击暴力恐怖造孽、保重东说念主民自在证实了不能替代的特殊作用。
组建兵团、解救兵团、发展兵团，是中国政府经纬寰宇的计谋布局和强化国度边域治理的重要方略，亦然保从头疆褂讪、保重民族连络、保重国度统一、拓荒扶植边域的紧要轨制创新，是中央支援地方、内地支援边域、各民族相互支援的灵验面貌。经过几十年的扶植，兵团城市和团场城镇如故逐步发展为区域的经济和文化中心，成为东说念主口、资金、产业、东说念主才、教悔、医疗卫生等资源的汇聚之地。兵团永远对持国度利益即是兵团利益、新疆大局即是兵团大局，永远是拓荒扶植新疆、造福各族东说念主民的一支重要力量，永远是保重故国统一、保持新疆褂讪的一支重要力量，永远得到了自治区各级政府和各族东说念主民的解救匡助。新局势下，围绕新疆社会褂讪和久安长治总地点，兵团充分证实调理社会结构、推动文化交流、促进区域和谐的作用，进一步壮大概述实力，深化“兵地赈济”发展，奋勉为新疆的发展进步与和谐褂讪作念出更大孝敬。
九、国度对新疆的解救与匡助
中国共产党和中国政府永远高度详确新疆的发展，约束加大对新疆的解救与匡助力度。60年来，国度对新疆的财政补助共计16918亿元。在不同期期，国度和各昆仲省区市遴荐不同方式援建新疆，成为推动新疆经济社会发展的强盛能源。
国度解救奠定新疆发展基础。自治区成立至革新开放前，国度通过分派、篡改和饱读励内地知识分子和专科期间东说念主员到新疆职责，敕令内地青丁壮、城市知识后生、工东说念主支援边域扶植，饱读励和安置复转军东说念主留在新疆，铸就了一代真贵创业、扎根边域的扶植者，为新疆的经济社会发展、屯垦戍边和国防安全作念出了巨大孝敬。国度实施“顽强收支，总额筹谋，过剩上缴，不及补助，一年一定”以及提高民族地区财政盘算费的成就比例、对民族生意企业实行优惠政策等措施，通过竖立少数民族地区教悔特殊补助经费、民族地区补助费等千般专项资金，解救新疆加速发展。1955－1978年，国度累计补助新疆71.9亿元。通过大宗投资促进新疆基础设施扶植，完成了兰新铁路、克拉玛依油田、塔里木油田等紧要基础设施及工业面貌。
加大政策与资金解救力度。革新开放以来，国度在经济、教悔、科技、文化、医疗、生态、环保、金融等鸿沟约束加大对新疆的解救力度。1980－1988年实行年均递加10%的顽强包干基数的财政政策。1994年，国度实施分税制财政照料体制革新，原有对少数民族地区的补助和专项拨款政策沿途保留。1995年运行实行过渡期迁徙支付办法，对少数民族地区特意增设政策性迁徙支付内容。引导和饱读励企业到新疆投资，加大财政插手和金融解救。2005年，启动对南疆四地州和兵团在南疆三个师的对口支援、要点赞助职责。2007年出台《国务院对于进一步促进新疆经济社会发展的若干想法》。
培养并输送优秀东说念主才。20世纪80年代，国度推动新疆与内地百余所高校实施配认为划，招生鸿沟由最初的800东说念主扩大到面前的6800东说念主。限制2014年，累计招收少数民族学生5.4万东说念主，为新疆培养输送了本、专科毕业生2.1万东说念主。2000年启动内地新疆高中班东说念主才培养工程，累计招生7万东说念主，3.8万余名学生已毕业，其中95%的毕业生升入内地发达省（市）区高校。2003年运行在区内城市开办区内初中班，累计招生6.13万东说念主。2011年开办内地新疆中职班，累计招生1.32万东说念主。内高班、内职班和配认为划主要招收新疆农牧区少数民族学生，使其接收更好的教悔。在内地20多个发达省（市）区的近600所学校就读的新疆少数民族学生已达10万余东说念主。
1996年，国度以遴派援疆干部模式特意援助新疆发展，至2014年，共遴派8批11000多名干部、东说念主才到新疆职责。2004年启动“博士服务团”遴派职责，至2014年共遴派11批81名博士到新疆职责。国度还实施了一系列东说念主才培养政策：遴派少数民族干部到中央国度机关和经济相对发达地区挂职考验，开办内地高校新疆班、内地新疆高中班，实施“少数民族高端倪主干东说念主才商量”和“西部之光”打听学者培养商量，对民族地区高等学校和民族院校学位授权点的扶植和研究生招生鸿沟等给予特殊政策赞助等。
新一轮对口援疆奏效显耀。2010年3月，第一次寰宇对口援疆职责会议召开，中央决定寰宇19个省市以全遮掩方式对口支援新疆12个地（州）的82个县（市）以及兵团12个师。国度出台一系列特殊政策解救新疆发展：2015年1月1日起，新疆煤炭资源税实行从价计征，税率笃定为6%；将新疆笃定为重要的国度级概述能源基地，全面莳植新疆能源资源的清洁、高效拓荒与篡改利用水平；对援疆干部和东说念主才在照料权限与方式、遴派与交替等8方面作念出具体轨则；对属于《新疆困难地区要点饱读励发展产业企业所得税优惠目次（试行）》的企业实行企业所得税“两免三减半”政策；对喀什、霍尔果斯两个经济拓荒区提倡10个方面的赞助政策；对新疆12个产业实施离别化产业政策等。
2010－2014年国度对新疆的财政补助达到10616.5亿元，为1955－2009年国度对新疆各项财政补助6301.5亿元的1.68倍。限制2014年底，19个援疆省市共拨付援疆资金536亿元，实施援疆面貌4906个，围绕城乡居民住房改善、东说念主才培养、处事、卫生、下层组织扶植等实施了一大都民生工程，使老庶民得到“看得到、摸得着”的实惠，大大提高了新疆科、教、文、卫、“三农”等鸿沟的发展水平。依托援疆省市累计引进千般合作面貌6482个，到位资金8277亿元。
2014年5月，第二次中央新疆职责谈话会提倡遴荐特殊的财政、投资、金融、东说念主才等政策，要点解救南疆四地州，进一步促进新疆区域和谐发展。
终结语
60年沧桑剧变，一甲子春华秋实。
60年来，在中国共产党和中央政府的强劲携带下，在寰宇东说念主民的狂妄解救下，新疆各族东说念主民对持走中国特色社会想法说念路，对持各民族对等团合髻展，对持实行民族区域自治轨制，天山南北发生了天崩地裂的变化。实践充解析说，对持国度蚁集统一与民族区域自治相结合，民族身分与区域身分相结合，统统安妥中国国情和新疆实质，是确保新疆各民族对等相待、善良相处、和谐发展的基本前提和重要保障。
刻下，新疆的发展如故站在了一个新的历史开始上。动作“丝绸之路经济带”中枢区的新疆，是中国向西开放的重要窗口，是衔接亚欧大陆重要的交通环节、商贸物流、金融、文化科教和医疗服务中心。第二次中央新疆职责谈话会提倡“照章治疆、连络稳疆、持久建疆”的治疆方略。新疆各族东说念主民正在收拢真贵的历史机遇，连络立志，再创光泽。
凝华各民族力量twitter 拳交，扶植好意思艳新疆，完了中国梦，是包括新疆各族东说念主民在内的合座中国东说念主民的共同愿望和心声。新疆的翌日一定会愈加好意思好！